关于印发《2021年全省广播电视法治工作要点及任务分解》的通知
黑龙江省广播电视局 http://hljgdj.hlj.gov.cn    2021-6-25 14:45:39    来源: 黑龙江省广播电视局
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各市(地)文化广电(体育)和旅游局,局机关各处室:
现将《2021年全省广播电视法治工作要点及任务分解》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
 
 
 
 
 
 
 
                                             黑龙江省广播电视局
                                               2021年6月22日
 
 
 
2021全省广播电视法治工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述,认真落实2021全省广播电视工作会议精神,紧紧围绕广播电视的新使命新任务,扎实推进广播电视法治建设各项工作,为推动广播电视和网络视听高质量创新性发展提供有力法治保障。             
       一、强化制度体系建设夯实法治工作基础
1.贯彻落实行政执法“三项制度”。组织指导各级广播电视行政部门落实行政执法“三项制度”,促进执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。(政策法规处、办公室、相关业务部门市、县级广电行政部门
2.完善公平竞争审查工作机制。按照省公平竞争审查工作联席会议办公室要求,开展“特定机构统一审”试点工作,对出台的涉及行业市场主体经济活动的政策措施,进一步明确统一审定机构、规范审查流程,切实履行好试点单位职责。(政策法规处、相关部门)
3.严格执行规范性文件管理制度。加强规范性文件的制定、审查、公示、备案管理,保证出台的规范性文件合法有效。对与新出台的法律法规不一致、不衔接及不符合广播电视行业改革发展要求的规范性文件要及时清理。(政策法规处、办公室、相关部门)
       4.规范行政处罚自由裁量权。根据有关法律法规规章,结合行政权力事项清单,制定全省广播电视系统行政处罚自由裁量基准,依法合理确定违法情节和处罚标准,提升行政执法合理性、规范性。(政策法规处、相关业务部门,市、县级广电行政部门
5.配合开展行业立法。积极配合国家广电总局做好《广播电视法》《互联网视听节目服务管理规定》《中外合作制作电视剧管理规定》《电视剧内容管理规定》等法律法规规章的制定修订工作,提升行业法治化水平。(政策法规处、相关业务部门)
       二、健全工作机制,提升行业依法行政能力
6.完善“双随机、一公开”监管工作机制。根据国家广电总局行政权力事项下放情况,优化调整全省“双随机、一公开”随机抽查事项清单。组织协调各级广播电视行政部门做好制定抽查计划、开展联合抽查、检查结果系统录人等相关工作。(政策法规处、相关业务部门市、县级广电行政部门
7.开展行政执法案卷评查。开展2021年度全省广播电视系统行政执法案卷评查工作,梳理各级广电行政部门在事实认定、证据收集、法律适用、执法程序等方面存在的问题,提出改进意见和措施,提升系统行政执法案卷质量。(政策法规处、相关业务部门,市、县级广电行政部门
8.持续推行行政执法责任制。开展2021年度行政执法责任制评议考核,不断规范机关各业务部门行政执法行为,提升依法行政能力。(政策法规处、相关业务部门)
9.做好行政复议职责衔接及行政应诉工作。妥善做好行政复议体制改革期间职责交接工作和行政应诉工作,推进行政复议、行政应诉规范化建设(政策法规处、相关业务部门)
       10.完善法律顾问工作机制。加强法律顾问和公职律师的日常管理工作,充分发挥法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、处理案件、推进依法行政中的作用。逐步建立健全局法律顾问为偏远事业单位提供法律服务机制。(政策法规处、人事处)
11.加强法治队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,把是否遵守党的纪律、国家法律法规情况作为考察干部的重要内容。开展法治培训,提升全省广播电视系统工作人员依法行政能力。(政策法规处、人事处、相关业务部门
三、优化行业营商环境,创建“办事不求人”品牌
12.不断强化“办事不求人”品牌效应。向社会公开做出“办事不求人”承诺,制定并公布我局2021年“办事求人”易发事项负面清单,在局官方网站建立操作性、实用性更强的政务服务版块,拓展品牌创建宣传渠道,持续推进政务服务事项全流程办理“不求人”。(政策法规处、办公室、机关党委、相关业务部门
13.优化审批服务方式。制定推行行政审批信用告知承诺制实施方案,按照“成熟一批、公布一批”的原则,研究推出一批行政审批信用承诺制事项,进一步优化政务服务效能。(政策法规处、相关业务部门)
14.打造高效办事服务体系。落实“网上办”“零跑动”要求,严格按照政务服务事项承诺的办理时限、减少的材料、优化后的办理流程实施审批,积极打造信守承诺、高效便民的政务服务体系。(政策法规处、相关业务部门)
       15.开展领导干部“走流程”活动。结合党史教育“我为群众办实事”实践活动,以服务企业、服务基层、服务群众为导向,以国家广电总局下放事项、涉企事项为重点,开展领导干部“走流程”,检验政务服务效果。(政策法规处、相关业务部门)
16.推进政务服务事项标准化。结合国家广电总局下放的行政许可事项,调整公布省局行政权力事项清单,规范市、县两级广电行政部门政务服务事项及办事要素。(政策法规处、相关业务部门,市、县级广电行政部门)
17.强化政务信息共享应用。落实“双公示”要求,强化信用中国(黑龙江)平台使用和执法信息归集。结合数据共享责任清单事项,做好与省营商部门数据对接和信息报送工作。(政策法规处、相关业务部门)
四、 落实普法责任制,增强普法宣传实效
       18.认真学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把习近平在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神,特别是总结法治工作的“十一个坚持”,作为党组理论中心组和机关及直属事业单位党支部学习的重点内容。(机关党委、政策法规处)
       19.扎实开展党的十九届五中全会精神学习培训。将五中全会精神作为局党组理论中心组、党支部学习的重点,可通过聘请专家授课、集中培训等多样化学习形式,全面增强学习效果。(机关党委、人事处)
       20.大力弘扬宪法精神。综合运用广播电视和网络视听多种载体,开展“学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的宪法学习宣传教育相关活动。组织开展2021年国家宪法日、宪法宣传周等宣传活动。(政策法规处、相关部门)
21.深入学习贯彻党内法规。结合建党100周年,以党章、准则、条例为重点,强化机关对《中国共产党纪律处分工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》等各项党内法规的学习,推动党内法规学习宣传常态化、制度化。(机关党委、政策法规处)
22.加强行业法规规章学习。深入学习宣传《广播电视管理条例》《广播电视设施保护条例》《互联网视听节目服务管理规定》等广播电视行业法规规章,不断提升依法行政能力。(政策法规处、办公室、相关业务部门)
       23.推进主要负责人法治工作责任制。贯彻落实领导干部学法用法制度,做好领导干部带头讲法和在年度考核述职中围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。(政策法规处、办公室、人事处)
24.持续增强普法宣传效果。落实“谁执法、谁普法”普法责任制。结合《民法典》出台一周年,继续推进《民法典》学习宣传。推动落实全国法治宣传教育第八个五年规划,做好“八五”普法开局之年相关工作。(政策法规处、相关业务部门)
    
 
 
 
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