关于加强有线电视“小片网”管理的通知

各市（地）文化（体育）广电和旅游局，黑龙江省广播电视网络股份有限公司：

年初以来，省局组织开展了全省有线电视“小片网”治理工作专题调研。调研发现，我省一些企业、乡镇、村屯的有线电视“小片网”尚未实现全省联网，普遍存在行业管理不到位，运营服务不规范，信号质量差，甚至部分“小片网”出现网络瘫痪、弃管等突出问题，影响人民群众合理收视需求，危害意识形态阵地安全和广播电视安全播出。为更好地满足人民群众的精神文化需求，维护意识形态安全和广播电视安全播出，推动我省广播电视高质量发展，依据《广播电视管理条例》（国务院令第228号）《广播电视节目传送业务管理办法》（国家广播电影电视总局令第33号）等有关要求，现就加强我省“小片网”管理工作通知如下：                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

一、压实“小片网”属地管理责任

    各级广电行政部门要把加强“小片网”管理作为落实意识形态工作责任制的一项重要内容，按照属地管理、分级负责的原则，把本行政区域内的“小片网”纳入日常监测监管范围。要大力宣传国家相关政策法规，提高“小片网”经营者对广播电视节目安全传输重要性的认识，积极配合联网整合工作。要经常性制度化对辖区“小片网”开展监督检查，掌握辖区内“小片网”动态情况。督促指导“小片网”依法规范运营，完善安全播出各项规章制度，加强机房管理和网络设备维护，强化人员管理和技术培训，提高有线电视运营服务质量；加强网络数字化、双向化、高清化升级改造，提升网络承载能力，更好地支撑多种交互式业务运营，不断满足人民群众看好有线电视的新需求。

二、加大推进联网整合的工作力度

各级广电行政部门、省广电网络公司要认真落实省有线电视网络整合发展领导小组《关于印发〈黑龙江省广播电视网络整合发展实施方案〉和〈黑龙江省有线电视网络整合发展领导小组成员单位责任分工〉的通知》（黑网发〔2020〕3号）、《关于加快推进全省有线电视网络整合历史遗留问题解决的通知》（黑宣通〔2020〕95号）中关于“深化推进全省广播电视网络重组整合，真正实现全省一网，为我省广播电视事业长足发展提供基础条件”等有关要求，按照“行政推动，市场运作”的原则，互相支持配合，加快推进全省有线电视网络整合工作。省广电网络公司应发挥整合主体作用，提高站位，立足长远，制定切实可行的整合方案和措施，通过合资合作、兼并重组、股份制等市场化方式，推进“小片网”整合工作，尽快实现“全省一网”。

    三、确保接入安全稳定的节目信号

各级广电行政部门要对辖区“小片网”信号源进行逐一排查，做到节目源可管可控。要推动省广电网络公司与“小片网”合作商谈，支持鼓励“小片网”使用当地广电网络公司的有线节目信号源，从源头上确保节目传输安全。对于通过自建前端接收卫星电视节目信号的，要依法向所在市地级广电行政部门履行卫星接收境内节目许可手续。对于不符合许可条件，无合法信号来源的，依法依规予以处理。省广电网络公司要制定节目信号源使用方面的优惠政策，主动与“小片网”经营者合作商谈，力争“十四五”期间全省“小片网”统一使用省广电网络公司的节目信号源。

    四、保障弃管区域群众的收视权益

对“小片网”处于瘫痪和弃管状态、有线网络暂未通达的农村区域，属地广电行政部门要对当地广播电视信号覆盖重新进行规划，积极争取资金做好补点工程，通过直播卫星户户通或无线数字电视信号接收等方式，确保满足此类区域群众的基本收视需求，提供多渠道全覆盖的广播电视公共服务。省广电网络公司作为总局授权的我省直播卫星地方服务机构，要配合当地广电行政部门做好户户通安装、维护等技术保障工作。

    附件：全省有线电视“小片网”名单（截至2020年8月）（略）

                           黑龙江省广播电视局

                            2020年12月31日